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划定“责任田”实行“包村包干”督导

时间:2016-11-20 16:51 作者:admin 点击:

  文明创建标本兼治 干部作风变严变实
 
  早上8:00,麻涌镇的莫广辉骑着自行车,开始对麻一村二坊的大街小巷进行巡逻,如发现哪家有门前乱堆放杂物等不文明现象,便会主动上前劝导。又因其身兼生产队长一职,村民们也乐于配合,主动改进不文明的陋习。
 
  这是莫广辉担任文明督导员的工作之一。半年来,他看到了麻一村村容环境卫生的变化,也看到了家家户户文明意识有了大变化,村民们正慢慢地形成健康文明的生活习惯。他告诉记者,只要还走得动,他会把巡街的任务一直扛下去,让“文明之花”持续绽放……
 
  这种变化,源于东莞把文明创建工作列为重中之重,作为“一把手”工程抓紧抓实、落细落小,探索推出考核问责等一系列长效机制。伴随着文明创建工作的推进,带来变化的不仅仅是环境,还有群众文明意识的提升、党员干部作风的转变。
 
  东莞致力形成长效机制,努力做到标本兼治,建设有厚度、有深度,有韧性、有活力,对得住人民、经得起检验的文明城市。
 
  创建工作
 
  从高从严从实落细落小
 
  6月8日,东莞高规格召开全市基层精神文明建设“补短板 促提升”动员部署会议,市委书记吕业升、市长梁维东分别担任组长和常务副组长,全面部署实施“四大提升工程”,抓好 “十大专项行动”。自此,一场声势浩大的基层文明创建热潮在全市掀起。
 
  随后,以问题为导向的《东莞市2016年镇(街道)文明创建整治提升百日行动方案》等多份文件迅速出台,85项重点任务逐一责任分解。于此,东莞基层文明创建的图谱清晰地勾勒出来:以抓经济项目的劲头来抓精神文明创建,实施“四大提升工程”(精神文明创建水平提升工程、城镇规划建设管理水平提升工程、社会民生建设水平提升工程、市民文明素养提升工程),争取一年半内取得明显成效,并用三个月的时间,集中开展镇街文明创建整体提升“十大行动”,确保取得阶段性成效。
 
  号角吹响后,一场场轰轰烈烈的铁腕整治“战役”打响:市工商局牵头整治集贸市场,市房管局牵头整治物业小区,市住建局牵头整治村容村貌……同时,各种督导会、推广会、推进会、现场会高密度地召开,力促镇街文明创建工作水平大提升。
 
  这场立足全城的精神文明建设大提升行动,正发生着成风化人的“化学反应”。省委宣传部巡视员、省文明办主任顾作义半年来十多次频密莅莞实地检查指导督导,盛赞东莞基层文明风貌发生了巨大变化。
 
  10月18日,全省基层文明创建工作座谈会在东莞召开,这本身就代表着一种肯定。广东省委常委、宣传部部长慎海雄高度评价东莞文明创建整治工作成果,认为东莞领导干部认识到位、上下齐心、工作扎实、措施得力、变化巨大、成效明显。
 
  铁腕问责
 
  力促文明创建形成长效机制
 
  文明创建之路,不是“一阵风”。围绕文明创建水平如何长效提升,东莞从创新体制机制入手,努力促进文明创建水平的长效提升。
 
  在健全常态化的领导机制方面,东莞在市委成立基层精神文明建设“补短板 促提升”工作领导小组的基础上,实行市几套班子领导各挂点督导一个镇街的工作制度,形成党政领导推动、各方协同推进、社会配合参与的工作合力。
 
  东莞注重标本兼治,以考核为“指挥棒”,健全了常态化创建考评机制,调整镇街领导班子落实科学发展观工作考评办法,将文明创建工作比重提高到30%。建立了文明创建问责机制,对工作推诿扯皮,逾期不整改的单位和个人,由市纪委、市委组织部问责。仅是健全投入保障机制,东莞调动各方力量组织实施311个500万元以下、总投资额超过9.5亿元的文明创建工程。
 
  镇街基层纷纷效仿,横沥镇、茶山镇、虎门镇、清溪镇、樟木头镇、东坑镇、谢岗镇等镇街,纷纷制定了文明创建工作督导问责办法,建立问责机制。
 
  以茶山镇为例,该镇启动创建工作考核问责机制,对表现优秀者予以重用,对不认真履职、措施不力、推诿扯皮者采取问责处分。与此同时,茶山镇启动创建工作考核末位淘汰机制,将对考核排名最后2位的村(社区)、部门单位负责人进行问责处理,全面调动领导干部的工作积极性和主动性。其中,茶山镇启动创建工作考核末位淘汰机制,至今已经问责3人、提任4人。
 
  文明创建
 
  党员干部煅造严实作风
 
  城市文明不是一朝之功。许多基层干部意识到,在城市中脏乱差现象经常发生,整治工作不能停步,环境治理要“反复抓”“抓反复”。
 
  在巩固成效上,横沥镇采取“一日一检查、一周一通报”,选派热心人士、退休教师等进行明察暗访,并向社会公布结果;中堂镇将每周五定为“集中整治行动日”,并朝着建立长效机制的方向而努力;松山湖在官方微信设置“曝光台”板块,作为促进园区文明建设的长效机制持续运行。
 
  伴随着文明创建工作的推进,变化的不仅仅是环境,随之而变的还有党员干部群众的意识。在茶山镇寒溪水村委会门前的小公园,公告栏里张贴义行善举榜,讲述着5个好人的故事,干净、整洁。而在半年前,这个公告栏里还被“牛皮癣”霸占。
 
  探寻小公园背后的故事,这片靓丽的环境,是茶山干部群众意识从“要我做”转化为“我要做”的结晶。寒溪水村书记罗锦麟曾主动走进当地电视台访谈节目誓师,立下文明创建整治的“军令状”,将压力转化为动力。
 
  干部作风的改变,同样在麻涌镇相互影响着。回顾麻涌镇推进精神文明建设中,小至细微的环境卫生,大至打造特色村拆迁的“硬骨头”,都可以看到党员干部以身作则、冲锋在前、不怕苦累的身影。用麻涌镇委书记陈建枝的话来说,“这并不是在作秀,也并不是做表面文章。而是通过自己的实际行动来表明态度,是对文明建设的一种发动和宣传。”
 
  ■亮点点击
 
  厚街
 
  确定每月15日为环境整治行动日
 
  厚街镇创新工作思路,紧扣文明创建的“社会性”“群众性”“习惯性”“示范性”“规范性”“美观性”“联动性”,探索建立长效管理工作机制,广泛动员全民共同参与到文明创建的光荣行列中来。
 
  值得一提的是,该镇将每月15日确定为“厚街环境整治行动日”,动员各界群众走上街头,开展声势浩大的全民环境整治行动。据统计,8月、9月、10月3个“行动日”累计出动党员干部及工作人员约14000人次、志愿者约7000人次、企业代表4500多人次、个体户近2000人次、其他群众20000多人次。
 
  从6月至今,统筹利用每次举办“同在莞邑”“道德讲堂”及志愿者服务活动等契机,在活动现场专门设立倡导社会文明风尚的大型签名板,动员广大群众签名承诺从我做起、从小事做起、从现在做起,身体力行带头践行社会主义核心价值观,掀起了争做文明厚街人的新热潮。
 
  高埗
 
  划定“责任田”实行“包村包干”督导
 
  高埗镇落实镇属单位部门一对一“包村包街”指导督导制度。
 
  该镇建立“镇领导包村、各单位领导包主干道路及街道”的工作机制,实行“网格化”,划定“责任田”。其中,书记、镇长及全体班子成员带头包干负责全镇19个村(社区),全镇46个行政事业单位包干负责“四横四纵”道路(即沿江路、颐龙路、高龙路、三塘路、振兴路、高埗大道、莞潢路、北王路)近50公里的区域划分,同时,200多名村组干部包干负责近200公里的村道、巷道。
 
  此外,全镇各级加强联动,重点围绕市容环境卫生、社会主义核心价值观与公益广告氛围布置、道路交通设施和集贸市场综合治理,以及开展志愿服务等方面进行督导和指导,按照工作职责要求,加强对分工负责街道路段(区域)进行常态化巡查督导,发现问题立即反馈给各责任单位,做到立行立改、限期整改。喜欢旅行的东莞市民有福啦!从本月开始,800公里以下航线和800公里以上部分航线的票价确定权,交由航空公司依法自主制定。也就是说,特价机票可能会越来越多。
 
  由中国民航局、国家发改委发布的《关于深化民航国内航空旅客运输票价改革有关问题的通知》从本月1日开始实施,800公里以下航线、800公里以上与高铁动车形成竞争的航线,客票票价交由航空公司依法自主制定。同时,航空公司上调无折扣票价,原则上每航季不得超过10条航线,每条航线每航季票价上调幅度累计不得超过10%。统计数据显示,新规将直接影响国内近四成航线。
 
  民航机构现场部经理蔡鹏雕介绍,目前800公里以下的机票在我们生活中还是比较多的,比如厦门、海口、三亚、桂林、武汉等,都是比较短的航程。谈到为什么调价的问题,蔡鹏雕说:“第一是形成定点票价的平民化,不会高得太离谱或者低得太离谱。这个价格是由航空公司去变动的,近期或以后800公里以下的机票都会比较便宜。”
 
  民航业内人士表示,淡季票价低、旺季票价高这是不变的市场规律。将价格交给市场,势必带来激烈的市场竞争,旅客将受益。
 
  民航机构现场部经理蔡鹏雕:“实施以后,主要是有高铁到达的一些城市,刚好又有飞机飞到的,这个优势就比较明显,就比较优惠的。比如说到武汉,机票价格调价之后也是两三百,就有优势。”